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1998年—2008年大事记


2009-11-26 来源:上海市社会保障卡服务中心


                                              1998年 
    9月21日,经市政府第15次常务会议讨论原则同意:用三年时间,在本市建成“上海市市民保障(IC)卡应用系统”。 
    12月29日,市信息办会同市劳动保障局、市公安局、市医保局、市公积金中心、市技监局、市卫生局、市民政局等项目参建单位和华虹、万达、华腾公司召开了项目建设领导小组工作会议,提议设立“市民保障卡”管理中心。 
                                              1999年  
    1月,上海市社会保障卡工程被列为当年市政府实事工程。 
    1月,市计委下发《关于上海市“市民保障(IC)卡”应用系统项目建议书的批复》,原则同意项目立项。 
    2月5日,市机构编制委员会下发《关于同意建立上海市“市民保障(IC)卡”服务中心的通知》,明确中心作为事业单位,人员编制为15名,主要职责是建设、维护市民保障(IC)卡网络交换平台和发卡系统,发放市民保障(IC)卡及开展应用推广业务。 
    3月,为与国家劳动和社会保障部所发的全国“社会保障卡”名称相一致,经上海市市民保障卡工程建设领导小组研究决定将“市民保障卡”名称改为“社会保障卡”。 
    5月,劳动和社会保障部正式批准“上海市社会保障卡工程”作为国家社会保障卡应用工程的试点。 
    6月,市计委下发《关于上海市社会保障卡工程可行性研究报告的批复》。项目建设内容包括:建立将劳动和社会保障、公安、民政、医保、公积金管理等与市民个人信息相关应用系统的连接;建立覆盖全市的市民信息服务网络和信息交换平台,通过平台,实现跨部门的信息共享;建设服务中心的业务主机、网络设备、发卡设备以及软件开发、系统集成和必要的房屋装修。项目总投资为5000万,其中市级建设财力投入1500万元。 
    7月2日,市机构编制委员会批复同意将“市民保障(IC)卡”服务中心更名为“上海市社会保障卡服务中心”。 
    7月3日,在人民大道200号,“上海市社会保障卡服务中心”揭牌。 
    11月10日,社会保障卡工程网络系统(包括市社保卡服务中心交换平台以及劳动保障局、公安局、医保局、民政局等四个分系统的通信前置机系统)完成安装及调试。 
    12月22日,举行社会保障卡主体工程建成暨开通仪式,国家劳动和社会保障部王东进副部长出席并亲自生成了社会保障卡全国主密钥,标志着社会保障卡主体工程基本建成,卡内部分功能开始应用,并启动发卡。至年末,黄浦、卢湾、虹口3个区18个试点街道启动了申领发放工作,共计发放了近4万份社会保障卡申领表,采集了近3万名首批发卡申领对象的照片、指纹等相关个人信息。 
    12月28日,向黄浦、虹口和卢湾3个区领取养老金、社会救助金、优待抚恤金的人员和失业人员发行了首批社会保障卡。 
                                              2000年  
    1月,社会保障卡工程再次被列入当年市政府实事工程。 
    3月14日,市政府办公厅转发市领导意见,同意《关于市教委发行学籍管理卡并纳入社会保障卡管理范围的请示》。 
    4月4日,市财政局、物价局联合发文同意征收社会保障卡工本费。 
    6月,配合国家劳动和社会保障部制定了《社会保障卡个人(IC)卡》规范,用于指导社会保障卡应用工作。 
    8月,市委、市政府提出“在总结两年来建设经验的基础上,对整个信息系统的定义、建设内容和方案以及组织推进形式进行重新认识”的要求。 
    11月6日,市政府常务会议原则通过了《上海市社会保障和市民服务信息系统总体方案》。通过该系统的建设,整合与市民办理个人社会事务相关的政府和社会信息系统,形成全市统一和唯一的信息平台和数据库,使上海市社会保障和市民服务信息系统成为以保障市民便捷有效办理个人社会事务的政府计算机服务系统。 
    11月11日,市机构编制委员会同意在原上海市社会保障卡服务中心的基础上组建上海市社会保障和市民服务信息中心(保留“上海市社会保障卡服务中心”的牌子),人员编制定为60人。 
    12月28日,中心城区和浦东新区各街道(乡、镇)的社会保障卡服务站全面投入运行,并向市民政及优待抚恤对象发放了社会保障卡。 
                                             2001年
    3月8日,上海市社会保障和市民信息服务系统管理办公室成立。 
    8月1日,《上海市社会保障和市民服务信息系统管理办法》和《上海市社会保障卡管理办法》颁布实施。 
    8月16日,在黄浦、卢湾两区率先开通退休职工使用社会保障卡享受医保待遇功能。社会保障和市民信息服务热线“962222”开通。 
    9月11日,市计委下发《关于上海市社会保障和市民服务信息系统(二期)可行性研究报告的批复》,项目建设内容为主机扩容、建立数据库管理系统、中心网络扩容、增加发卡系统设备、完善安全系统、系统集成和应用软件开发等。项目总投资为4901万元。 
    10月30日,上海市地方标准《社会保障卡》(DB31-256)发布。 
    12月28日,市政府召开新闻发布会正式宣布:社会保障卡工程建设期结束进入应用期。至年末,社会保障和市民服务信息系统基本建成基础信息共享数据库和市级信息交换平台,其中基础信息共享数据库最大储藏量为2000万人口基本信息,已收入公安系统提供的1320万沪籍人口信息,形成了与各部门业务数据库及各区县补换卡网点快速、便捷的数据交换能力,完成了与医保实时结算系统的连接,建立了安全数据库系统,形成了年产900万张社会保障卡的个人化制作发行系统,设立了市民服务热线。全市设立社会保障卡补换卡服务网点20个、申领服务网点184个、应用服务网点1630个。全市社会保障卡申领人数已达670万人,其中医保对象申领人数达到600万人,发卡585万张。 
                                              2002年  
    1月,“方便市民办事,社会保障卡补(换)卡实行休息日照常办理”被列为2002年上海市政府实事项目。 
    1月1日,社会保障卡与医保卡顺利完成两卡并轨,市民可以持社会保障卡在全市各医院、药房办理医疗费用结算(全市600万市民全面使用社会保障卡的医保功能)。 
    1月4日,社会保障卡的劳动就业功能正式开通。 
    3月,启动本市失业、无业人员的社会保障卡申领工作。 
    3月25日,市社会保障卡成果展示厅建成。 
    4月18日,“上海社会保障卡工程战略合作协议签字暨上海天民信息技术有限公司开业”仪式在中心举行。中心与华虹集成电路有限公司、上海华腾软件系统有限公司、万达信息技术有限公司、上海飞乐音响股份有限公司、中国电信上海分公司签署了战略合作协议。市信息办主任范希平为天民公司成立揭牌。 
    5月22日,市信息办副主任孙建平主持召开《2002年上海市城镇居民社会保障卡申领工作会议》,16周岁以上城镇居民社会保障卡申领工作(简称广覆盖申领)全面启动。 
    7月15日,市政府召开社会保障卡工程联席会议,严隽琪副市长出席会议,杨雄副秘书长主持会议。会议要求各参建单位抓紧做好各自业务系统的建设,实现年初设定的社会保障卡在各应用网点的使用功能,各区县要结合自身实际,设置区县补换卡网点。 
    8月27日,市信息办下发《关于加强区县市民服务信息系统组织机构建设的意见》,要求加快推进区县社会保障和市民服务信息系统组织机构建设。 
    9月12日,冷僻汉字中文外挂平台软件推介会在上海光大会展中心国际大酒店召开,正式对社会公开发布由市公安局治安总队、市社会保障卡服务中心、致达数码科技有限公司共同开发的“冷僻汉字中文外挂平台软件”。 
    10月2日,全市高中年级学籍卡的申领工作全面启动。 
    10月20日,“上海市民信息服务论坛”举行,在论坛举行期间,杨雄副秘书长点击开通“www.962222.net市民信息服务网”。 国家劳动和社会保障部、信息产业部、本市相关政府部门、有关企事业单位、专家学者、市民代表等共 200 多人参与了论坛,围绕政府信息化如何更好地为市民服务,进行了广泛的研讨交流。 
    10月31日,全市19个区县的“区县社会保障卡服务中心揭牌仪式”在长宁区新华街道举行。 
                                             2003年  
    4月1日,《上海市社会保障卡管理办法实施细则》正式颁布实施。 
    5月27日,市信息委与市电信公司签订了“关于开发社会保障卡应用功能的合作框架协议”。 
    6月6日,韩正市长、严隽琪副市长、杨雄副市长等市政府领导在市信息办范希平主任的陪同下到中心视察,市领导对市民服务信息系统和中心的建设和发展作了重要指示。 
    7月30日,市信息委与无锡市政府签订了《关于实现上海市与无锡两地“社会保障卡”互通互用的合作框架协议》。
                                             2004年  
    3月,启动了本市参加小城镇社会保险人群的社会保障卡申领工作。 
    10月,配合居住证申领、发放试点工作,建成了居住证管理临时应急系统并投入运行。至年末,在静安区、闸北区、宝山区4个试点街道(镇)累计发放上海市居住证(含临时居住证)2.38万张。 
                                             2005年  
    2月2日,中心的“一种提高IC卡卡面印刷设备打印速度的方法”获得专利证书。 
    5月27日,韩正市长主持召开市政府专题会议,研究本市人口综合调控若干重大问题,各相关副市长和正副秘书长出席会议。会议明确:关于居住证信息系统的全面建设,由市信息委提出具体方案;居住证信息的交换平台及制卡,应利用现有的社会保障卡系统。为确保各区(县)居住证扩大试点需求,由市信息委负责居住证临时信息系统(包括现有的社会保障卡信息交换、制证、声讯服务等)的完善、扩容工作,在6月中旬前完成居住证临时信息系统的建设和功能完善;负责做好试点街道(镇)网点设备统一采购、调试运行及统一维护,确保6月底前各试点街道(镇)正式对外受理、发证。 
    6月20日,韩正市长主持召开市政府专题会议,进一步研究本市人口综合调控若干重大问题,各相关副市长和正副秘书长出席会议。韩正市长要求:人口综合信息平台的建设由市信息委提出明确要求,该立项的立项,该推进的推进。 
    6月21日,市尊老办、市老龄办召开了上海市尊老服务工作会议,会议向社会宣布:即日起,本市70周岁以上的老人可凭社会保障卡(红卡)、离休干部可凭社会保障卡(金卡)享受上海市尊老社会一条龙服务承诺项目的各项待遇。 
    6月30日,居住证扩大试点全面开展,全市19个区(县)50个受理网点启动居住证的受理和证件发放。 
    10月18日, 市信息委召开“在全市各区县设立上海市社会保障卡(居住证)咨询服务接待站”的新闻发布会,宣布本市居民(包括来沪人员)可以在居住的区县内就社会保障卡(居住证)的有关问题进行咨询并享受有关服务。 
    11月3日,由市信息委牵头,市卫生局、市医保局、人民银行上海分行、中国银联、市社会保障卡中心、上海银联共同参与,在岳阳医院举行“上海市社会保障卡与银行卡绑定支付项目”试点开通仪式,宣布“社会保障卡与银行卡绑定支付功能”正式开通。 
    12月26日,由中心承建的无锡社会保障卡系统顺利上线。 
                                             2006年  
    3月1日,埃及食品补给卡项目经过参建各方的共同努力,正式投入试运营,并在埃及苏伊士地区扩大试点,项目进展顺利,取得了初步成果。 
    4月,市民服务信息系统与民政系统实现实时信息交换。 
    4月 28日,“长宁区社会保障卡与银行卡绑定支付项目——长宁区医院医疗数字化支付系统开通”新闻发布会在长宁区中心医院召开,全面启动“本市社会保障卡与银行卡绑定支付”扩大试点工作。 
    6月,本市义务教育阶段中小学生社会保障卡(学籍卡)申领、发放试点工作在闸北、静安两区启动。 
    6月8日,市发改委下发《关于上海市居住证信息系统可行性研究报告暨项目建议书的批复》,项目建设资金为7707万元。 
    7月1日,市民服务信息系统与市计生委信息系统实现信息交换。 
    7月20日,市信息委召开居住证信息系统建设区(县)工作部署会议,全面推进区(县)居住证信息系统建设工作。 
    8月15—16日,由市人大、市政府法制办会同市信息委、市劳动保障局、市公安局、市民政局、市医保局、市公积金管理中心等有关单位,并特别邀请市民代表组成联合检查组,对《上海市社会保障卡管理办法》和《上海市社会保障和市民服务信息系统管理办法》颁布实施5周年开展执法检查。 
    9月27日,中心承建的“上海市社会保障卡工程与上海市社会保障和市民服务信息系统(二期)”项目通过预验收。 
    11月,市信息委和市委组织部合作,积极探索运用信息化手段服务于上海基层党建工作的新途径,决定利用上海市社会保障卡对全市所有党组织和党员进行实名制管理,建设“上海市基层党组织和党员管理系统”并与市民服务信息系统联网,实现数据交换和共享。 
    12月13日,中心“一种特大型城市分布式人口信息维护方法”获得专利证书。 
    12月20日,“社会保障卡选民登记系统”在全市人大代表换届选举的选民登记工作中应用。 
    12月22日,本市义务教育阶段学生社会保障卡(学籍管理卡)申领及应用推广工作会议召开,全面启动上海市义务教育阶段学生社会保障卡(学籍管理卡)申领工作。 
    12月26日,市信息委召开新闻发布会,宣布上海市居住证信息系统全面建成开通。系统包括:市级核心系统建设、区县平台建设、受理网点建设、网络改造等4项核心建设内容。建成的信息网全面覆盖了全市各街道、乡镇的235个居住证受理网点和为市民提供全天候服务的声讯服务系统及网站。拥有1000万人口信息的数据存储能力,每天平均可以制证发放4.5万张,能够为居住证、临时居住证的申领发放、补换卡、居住证信息的交换共享,以及基于居住证的社会管理和公共服务提供良好的信息技术支撑。 
                                             2007年  
    2月1日起,市政府颁布实施《本市市民社区就诊和定向转诊普通门(急)诊诊查费减免试行办法》,社会保障卡被明确作为办理社区门诊约定服务手续、享受社区门诊诊查费减免的主要凭证。 
    2月13日,召开了2006年居住证信息系统(区县)建设先进表彰会,市信息委、市人口办、市公安局有关领导以及各区县信息委、人口办、社保卡管理办公室负责人出席了会议。会议对51个先进单位、 32个表扬单位、81名先进个人予以了表彰。 
    4月1日,在全市234个社区卫生服务中心实现市民就诊和定向转诊普通门急诊诊查费减免使用社会保障卡签约。 
    5月10日,中心参与建设的无锡市“社会保障一卡通工程”主体项目全面完成并通过验收。 
    6月13日,市领导殷一璀、王仲伟、杨定华等视察由市教委牵头,市社保卡中心设计与研发的上海市中小学生德育教育社会实践应用系统,并给予充分肯定。 
    8月1日,在全市范围内启动以社会保障卡作为记录兵役登记信息载体的兵役登记系统。 
    8月10日,市信息委、上海银联、上海银行签署了《申卡-社会保障卡副卡合作框架协议》,启动“申卡-社会保障卡副卡”合作项目。 
    9月13日,中国民主同盟上海市委主委、上海市信息委副主任郑惠强一行9人到中心调研社会保障卡在“长三角”合作应用情况。 
    10月18日,市政府推出“本市七十周岁以上市民凭社会保障卡红卡免费乘车”的惠老服务新举措。 
    10月26日,上海市社会保障和市民服务信息系统(二期)项目通过竣工验收。 
    11月23日、24日,召开了上海市社会保障卡应用及发展研讨会。市信息委有关领导及相关处室负责人出席了会议,会议围绕国内社会保障卡建设应用发展趋势、市民服务信息系统定位和应用拓展、社会保障卡与其它公共应用类卡(证)的关系和合作以及社会保障卡技术储备的基本方向等议题进行了广泛的交流和研讨。 
    12月20日,为配合市医保局出台的“居民医保”政策,社会保障卡扩大申领工作正式启动,社会保障卡申领范围扩大到1-6岁学龄前婴幼儿和中专、技校、职校学生。 
                                             2008年  
    1月17日,“上海市选民登记信息系统”项目通过验收。 
    2月29日,根据居民医保覆盖人群扩大申领的要求,完成了符合条件的1-6周岁学龄前儿童和16-18周岁三校生的社会保障卡集中申领工作。 
    4月7日,社会保障卡(敬老服务专用)集中申领制发工作正式启动。为进一步完善老年人免费乘车办法,市政府决定为本市户籍的七十周岁以上老年人免费发放具有乘车记次功能的社会保障卡(敬老服务专用)。 
    4月30日,根据市委组织部、市信息委有关推进市基层党建信息系统的工作要求,由中心承担的党员信息库比对系统正式投入运行,累计比对完成党员信息共计76万多人次。 
    7月22日,“社会保障卡与银行卡绑定项目二期”通过上海市信息安全测评认证中心的系统安全评测。 
    7月29日,市信息委党组书记、主任傅文彪、副主任刘健等到中心调研社会保障卡应用发展情况。 
    8月1日,《上海市社会保障卡副卡管理办法》正式施行。 
    8月1日,社会保障卡(敬老服务专用)正式启用。 
    11月4日,《上海市社会保障卡与银行卡绑定支付项目二期试点》、《上海市补换卡网点安全建设项目》通过项目验收。  

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